Правительство Великобритании выпускает собственную свободную лицензию

Национальный архив Великобритании представил лицензию Open Government License, специально созданную для публикации произведений, созданных британскими организациями государственного сектора. “Разработчики и предприниматели, которые желают использовать правительственные данные для создания новых веб-сайтов и приложений, теперь не должны регистрироваться и подавать формальную заявку на получение разрешения на повторное использование данных”, – говорится в пресс-релизе.

Одновременно на сайте Национального архива Великобритании представлено Руководство по лицензированию для правительства Великобритании ( UK Government Licensing Framework), которое в настоящее время находится в статусе бета-версии.

Новое правительство Великобритании достаточно последовательно выстраивает политику раскрытия данных государственного сектора – наиболее известной инициативой в этой области является проект data.gov.uk. Реализацией этой политики занимается Совет по повышению прозрачности публичного сектора, организованный премьер-министром Великобритании в 2010 году, а также Секретариат кабинета министров и Национальный архив. Таким образом, выпуск Open Government License – это лишь одна из многих мер в рамках реализации политики по повышению прозрачности государства.

Важно, что Open Government License создана не только для публикации государственной информации и баз данных, но и для программного обеспечения. Однако в случаях, когда программы основаны на заимствованном свободном ПО, Национальный архив рекомендует сохранить изначальную лицензию.

Выпуск единой лицензии, предназначенной как для информации, так и для программного обеспечения – достаточно оригинальный шаг, которого трудно было ожидать со стороны государства. Обычно даже не склонные к усложнениям разработчики свободного ПО предпочитают публиковать программное обеспечение и произведения, не являющиеся программами, на условиях разных лицензий (например, GNU GPL для программ и GNU FDL для документации). Тем не менее, единая лицензия в функциональном отношении действительно удобна – проблема выбора лицензии для организаций госсектора Великобритании просто-напросто не будет существовать.

Выпуск единой лицензии свидетельствует и о том, что направления “свободное ПО” и “открытые данные” рассматриваются британским правительством как единый комплекс реформ, направленных на повышение прозрачности государства, снижение масштабов необоснованной траты бюджетных средств (сейчас это проблема №1 в Британии) и стимулирование инновационного развития. Среди других мер британского правительства – сокращение среднего размера госконтрактов – крупные проекты с бюджетом более 50 млн. фунтов отныне предстоит разделять на более мелкие – этот шаг направлен не только на снижение расходов и понижение проектных рисков, но и на поддержку малых и средних компаний-разработчиков.

Отличия Open Government License от лицензии EUPL, созданной Еврокомиссией

Источник: CNews Analytics, 2010

Великобритания – не первый пример создания специальных свободных лицензий для учреждений государственного сектора. Наиболее известным примером является лицензия EUPL http://www.osor.eu/eupl, направленная на все учреждения госсектора Евросоюза. Однако EUPL создавалась преимущественно для стран континентального права, к которым Великобритания не относится, и является достаточно сложным документом. В отличие от нее, текст Open Government License чрезвычайно лаконичен и обладает прямой совместимостью с популярными Creative Commons v3.0 Attribution License и Open Data Commons Attribution License. Кроме того, за небольшими исключениями, произведения, авторские права на которые принадлежат британскому правительству (crown copyright), также могут быть опубликованы на условиях Open Government License.